本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》和省政务公开领导小组办公室关于2018年政府信息公开年度报告编制工作要求,由省政府金融办编制。全文包括概述、围绕“三大战略”实施推进政务公开情况、围绕法治政府建设推进政务公开情况、推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设情况、推进“互联网+政务服务”示范试点省建设情况、推进政务公开平台建设情况、推进政务公开制度化规范化情况、政府信息依申请公开办理情况、存在的主要问题及改进措施,以及相关附表。报告的电子版可在贵州省人民政府网站(http://www.guizhou.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请联系省政府金融办(现省地方金融监管局)办公室(地址:贵州省贵阳市云岩区南垭路67号,邮编:550004,电话:0851-86821605)。
一、概述
2018年,省政府金融办按照省委、省政府统一部署,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》、《贵州省2018年政务公开工作要点》及省委、省政府关于政府信息公开工作各项要求,结合工作实际,扎实开展政府信息公开工作。一是高度重视,组织有力。明确信息公开工作的重要性,把信息公开工作摆上重要议事日程。明确信息公开工作机构、主要负责人、分管负责人及工作岗位,逐级落实工作责任。二是扎实推进,专人负责。将信息公开的质量和速率作为信息公开工作的核心,严格按照政府信息公开工作各项要求,安排本单位网络安全员专人负责公开信息的编辑、审核与发布。三是规范创新,丰富形式。建立“两微一站一频”(“贵州金融官微”和“贵州处置非法集资”微信、门户网站、贵州电视台5频道)政务公开平台体系,丰富政府信息公开渠道。开展“贵州金融云”平台建设,利用大数据创新政务服务模式。全年政府信息公开工作运行正常,主动公开政府信息463条(149条为主动公开工作信息等,314条为来信回复),其中政府网站公开135条,政务微信公开74条(网站和微信有相同信息),受理依申请公开政府信息314件,回复314件;未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案。
二、围绕“三大战略”实施推进政务公开情况
推进大数据信息公开,积极开展政府数据资源目录开放共享工作,完成本单位数据资源目录梳理、分类分级和上架发布,在云上贵州数据共享交换平台和贵州省政府数据开放平台开放数据目录46个。推进大扶贫信息公开,通过“两微一站一频”,积极宣传定点帮扶花溪区高坡乡五寨村、建设政策性金融扶贫实验示范区和保险助推脱贫攻坚示范区、政策性农业保险及创新金融产品和服务助力脱贫攻坚战等金融扶贫工作动态、产品政策等。
三、围绕法治政府建设推进政务公开情况
抓住机构改革契机,成立政策法规处推动法治政府建设,并结合职能调整及时理清权力清单、责任清单,确保依法全面规范履职。健全完善本单位重大决策预公开制度,明确了重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求。邀请融资担保机构、小额贷款公司、权益类交易场所等监管对象,以及金融机构、企业代表、电视台等列席本单位有关会议。涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议,通过“两微一站一频”向社会公开。
四、推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设情况
建立重点领域信息清单,纳入主动公开信息目录管理,并对重点领域信息进行归集公开,实现公开信息可检索、可核查、可利用。建立健全政策解读制度,明确政策解读责任、解读流程、解读内容、解读方式等工作要求,办领导认真履行重大政策“第一解读人”职责,及时准确传递权威信息和政策意图。注重政务舆情回应的时效性,全年未产生涉及本单位的重大政务舆情,其他政务舆情均在48小时内予以回应。
五、推进“互联网+政务服务”示范试点省建设情况
采取优化人员配置、优化办事服务流程等方式,提升政务大厅窗口办事效率和服务水平,群众和企业必须到现场办理的事项“只进一扇门”、“最多跑一次”,及时在网上办事大厅公开办事服务进度。开展“贵州金融云”大数据金融综合监管服务平台建设,力争实现地方类金融机构网上智能预审批及非法集资实时监测预警等功能,让数据多跑路、群众少跑腿。推进“减证便民”行动,认真贯彻落实国家有关政策法规,优化审批手续和办事流程。
六、推进政务公开平台建设情况
加强门户网站建设,开设“贵州金融”官方微信平台及“贵州处置非法集资”官方微信平台,与贵州电视台5频道建立合作关系,形成“两微一站一频”政务公开平台体系。不断优化完善门户网站功能版块,强化政务微信宣传及互动功能,及时更新信息,丰富信息资源,提高信息发布质量和时效,强化信息搜索、办事服务等功能,全面做好信息发布、政策解读和办事服务工作。
七、推进政务公开制度化规范化情况
编制发布本单位主动公开信息目录和非公开信息目录,并根据机构改革后职责任务变化对目录进行动态调整更新。加强政府信息公开审查,对本单位“两微一站一频”发布的信息进行合规和保密审查,选择合适的公开方式和范围,对涉及个人隐私的信息,先做去标识化处理再公开。
八、政府信息依申请公开办理情况
2018年本单位共受理政府信息公开申请314件,办结314件,无依申请公开收费,其中网上申请314件,主要涉及非法集资、权益类交易场所及P2P网贷等方面内容。同时定期分析政府信息公开申请情况,按季度分析依申请公开收集办理情况,对依申请公开较集中且适宜主动公开的信息,转为主动公开。
九、存在的主要问题和改进措施
一是政府信息公开的媒介存在一定局限,仍有公民、法人及其他组织对获取政府信息的渠道、如何获取政府信息的程序不够了解。二是公开形式不够丰富,信息公开大多数都是文字形式,利用图表、视频、音频等其它形式公开的情况较少,形式单一,不够多元。三是信息载体建设水平不高。由于缺乏专业人员,信息化建设基础差、底子薄。
下一步,将针对以上不足,进一步加强政府信息公开的内容和力度,探索信息公开途径多样化,扩大群众知晓面。丰富信息公开形式,适当增加视频、音频、图表、动漫等信息公开形式,尤其政策宣传采取多种方式,力求通俗易懂、简洁明了。加强信息基础建设,不断优化完善网站功能板块,提高网站的交流互动性和办事服务性,不断增强政务微信的建设水平和运用能力,及时回应群众关切。
十、附表
2018年度政府信息公开情况统计表
2019年2月14日